Τη μεταβίβαση από το δημοτικό συμβούλιο προς την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, της αρμοδιότητας περί λήψης αποφάσεων, που αφορούν στις παραχωρήσεις για χρήση, έναντι τέλους κοινοχρήστου χώρου, για την τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων σε επιχειρήσεις, αποφάσισε το δημοτικό συμβούλιο ομόφωνα στην συνεδρίαση της 11ης Μαρτίου. Τη σχετική εισήγηση στο σώμα έκανε ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου Νότης Χαραλαμπίδης, λαμβάνοντας υπόψη τα εξής:
1. Το Ν. 1080/80, άρθρο 3 (υπό τον τίτλο: «Τέλος χρήσεως πεζοδρομιών, πλατειών και λοιπών κοινοχρήστων χώρων»), παρ. 2, όπου αναφέρεται πως: «Tα τμήματα των κοινοχρήστων χώρων των οποίων επιτρέπεται η παραχώρησις της χρήσεως, καθορίζονται δι’ αποφάσεως του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου».
2. Το Ν. 3463/2006, άρθρο 80 (υπό τον τίτλο: «Καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος»), παρ. 4 εδ. Α΄: «Εάν ο ενδιαφερόμενος, που αιτείται άδεια ίδρυσης και λειτουργίας καταστήματος, επιθυμεί και άδεια λειτουργίας μουσικής ή και άδεια χρήσης κοινοχρήστου χώρου, μπορεί να υποβάλει το σχετικό αίτημα με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά μαζί με τα δικαιολογητικά που υποχρεούται να προσκομίσει μετά την χορήγηση της προέγκρισης ίδρυσης του καταστήματος, προκειμένου μαζί με την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας του καταστήματος να εκδοθούν και οι ανωτέρω σχετικές άδειες».
3. Το Ν. 3852/2010, άρθρο 73 (υπό τον τίτλο: «Επιτροπή Ποιότητας Ζωής-αρμοδιότητες»), παρ. 1: «Η επιτροπή ποιότητας ζωής συνιστάται σε δήμους άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) κατοίκων, είναι αποφασιστικό και εισηγητικό όργανο άσκησης των σχετικών με την ποιότητα ζωής, τη χωροταξία, την πολεοδομία και την προστασία του περιβάλλοντος αρμοδιοτήτων του δήμου. Κατά την άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων της λαμβάνει ειδική μέριμνα για το σχεδιασμό δράσεων που αποβλέπουν στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής και εν γένει την εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρίες. Ειδικότερα: Α. Είναι αρμόδια, με την επιφύλαξη του άρθρου 83, για: i) τη χορήγηση προέγκρισης ίδρυσης καταστημάτων και επιχειρήσεων μετά από προέλεγχο του σχετικού αιτήματος του ενδιαφερομένου, ii) την ανάκληση ή την οριστική αφαίρεση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των καταστημάτων επιχειρήσεων και λοιπών εγκαταστάσεων και δραστηριοτήτων αρμοδιότητας του δήμου, iii) τη χορήγηση ή ανάκληση της άδειας λειτουργίας μουσικής».
4. Το Ν. 3852/2010, άρθρο 65 (υπό τον τίτλο: Αρμοδιότητες του Δημοτικού Συμβουλίου), παρ.6: «Το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί με απόφασή του να μεταβιβάζει στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, αρμοδιότητές του σχετικές με το αντικείμενό της. Με βάση τα παραπάνω γίνεται προφανές πως η παραχώρηση για χρήση, έναντι τέλους κοινοχρήστου χώρου, για την τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων σε επιχειρήσεις συνοδεύει άλλοτε εξαρχής και άλλοτε σε μεταγενέστερο χρόνο την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας καταστήματος και δεν νοείται η ύπαρξη της δεύτερης χωρίς να υφίσταται η πρώτη. Η επιτροπή ποιότητας ζωής έχει αρμοδιότητες που αφορούν στην άδεια ίδρυσης και λειτουργίας των καταστημάτων (μεταξύ αυτών και την ανάκληση τους). Συνεπώς η άδεια χρήσης κοινοχρήστου χώρου για την τοποθέτηση των τραπεζοκαθισμάτων σχετίζεται με το αντικείμενο της Επιτροπής. Δεδομένου πως η μεταβίβαση αρμοδιότητας από το δημοτικό συμβούλιο προς την Επιτροπή επιτρέπεται σε αρμοδιότητες σχετικές με το αντικείμενο της δεύτερης, είναι προφανές πως μία τέτοιου είδους μεταβίβαση είναι καταρχήν νόμιμη. ΑΠΟΣΥΜΦΟΡΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Στη συνέχεια ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου αναφέρθηκε στη σκοπιμότητα της μεταβίβασης και συγκεκριμένα στην ανάγκη αποσυμφόρησης του έργου του δημοτικού Συμβουλίου. Το γεγονός πως η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής απασχολείται με μικρό αριθμό θεμάτων προς ψήφιση. Το γεγονός πως συνήθως η συζήτηση της παραχώρησης απαιτεί αρκετό χρόνο και μέσα, όπως επίδειξη τοπογραφικών, κατανόηση τεχνικών θεμάτων που πρέπει να γίνουν αντιληπτά από μεγάλο αριθμό συμβούλων με αποτέλεσμα να χρειάζεται αρκετός χρόνος για μια διεξοδική συζήτησή και τέλος πως η σπουδαιότητα της παραχώρησης κοινοχρήστου χώρου για την τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων αποτελεί αντικείμενο ήσσονος σημασίας για να απασχολεί το μεγαλύτερο συλλογικό όργανο του δήμου. Κρίνεται σκόπιμο, η αρμοδιότητα να μεταφερθεί στην Επιτροπή που είναι μικρότερο και συνεπώς πιο ευέλικτο συλλογικό όργανο τα μέλη του οποίου είναι σαφώς πιο εξοικειωμένα με τη σχετική θεματολογία. Η πρόταση, που αφορά στη «μεταβίβαση από το Δημοτικό Συμβούλιο προς την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής της αρμοδιότητας περί λήψης αποφάσεων, που αφορούν στις παραχωρήσεις για χρήση έναντι τέλους κοινοχρήστου χώρου για την τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων σε επιχειρήσεις», υπερψηφίστηκε από όλους τους δημοτικούς συμβούλους.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου